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“十二五”期間,在國家要害項目帶動(dòng)及商場(chǎng)自發(fā)整合的布景下,雖然再生資源工作難改小、散、亂的局勢,但工作調集度有所前進(jìn),出現了一批要害園區和集團式骨干企業(yè)。
在實(shí)踐中,一些探索性的聯(lián)合回收、智能回收等新式回收辦法不斷出現;工作園區化、集團化翻開(kāi)趨勢顯著(zhù);出現了以物聯(lián)網(wǎng)、GPS技術(shù)為基礎的回收體系或許園區辦理技術(shù),涌現了一批信息服務(wù)和網(wǎng)上交易途徑。
跟著(zhù)“十三五”后期甚至“十四五”期間再生資源產(chǎn)生量的大幅度增加,以及電動(dòng)轎車(chē)等新式再生資源的不斷出現,在我國經(jīng)濟翻開(kāi)進(jìn)入新常態(tài),且新技術(shù)、新產(chǎn)品、新商場(chǎng)不斷涌現的布景下,如何立異思路,翻開(kāi)再生資源的高效、清潔運用是再生資源工作面臨的急迫問(wèn)題。
就此,筆者對我國物資再生協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)兼再生資源加工園區分會(huì )會(huì )長(cháng)、我國經(jīng)濟社會(huì )理事會(huì )理事、資源強制回收工業(yè)技術(shù)立異戰略聯(lián)盟理事長(cháng)劉強進(jìn)行了專(zhuān)訪(fǎng)。
翻開(kāi)現狀
再生資源工作的翻開(kāi),現已成為全球范圍內破解資源短少矛盾、完結資源可持續循環(huán)運用、參與世界資源大循環(huán)的重要途徑與翻開(kāi)綠色經(jīng)濟的重要行動(dòng),我國也將再生資源工作列為戰略性新式工作的重要組成部分。
我國再生資源工業(yè)在20世紀50年代就有所翻開(kāi),通過(guò)60多年的翻開(kāi),現已構成了遍布全國各地的回收網(wǎng)絡(luò ):現在我國再生資源工作共有回收網(wǎng)點(diǎn)20萬(wàn)個(gè),回收運用加工企業(yè)1萬(wàn)多家,從業(yè)人員逾1500萬(wàn)人。
自“十二五”再生資源工作規劃施行以來(lái),在國家有關(guān)政策的大力支撐下,再生資源回收體系制造、再生資源工業(yè)園區、“城市礦產(chǎn)”演示基地制造都獲得了長(cháng)足翻開(kāi),再生資源回收工作的整體規劃在持續擴展。
“十二五”規劃所提出的七大循環(huán)經(jīng)濟要害工程中,四項相關(guān)于再生資源工業(yè),包括制造80個(gè)廢舊產(chǎn)品回收體系演示、50個(gè)城市礦產(chǎn)演示基地、若干再制造工業(yè)化園區和一系列工業(yè)園區循環(huán)化改造演示。
在出色的工業(yè)政策環(huán)境下,再生資源回收工作的現代化程度得到顯著(zhù)前進(jìn),裝備技術(shù)水平進(jìn)一步前進(jìn),再生資源工業(yè)在工業(yè)規劃、技術(shù)水平緩翻開(kāi)辦法上都取得了極大前進(jìn),節能減排作用日益閃現。
劉強就此指出,我國再生資源工作整體正處于從高度松散、短少標準的徹底商場(chǎng)化狀況過(guò)渡向宏觀(guān)調控下的相對會(huì )集、標準有序的商場(chǎng)狀況進(jìn)程中。
“再生資源工業(yè)在許多區域現已成為帶動(dòng)當地經(jīng)濟翻開(kāi)的主導工業(yè),成為一方群眾賴(lài)以生存的期望工業(yè)。”劉強說(shuō),“如大連莊河市等一批城市已清晰將再生資源工業(yè)作為帶動(dòng)城市翻開(kāi)的支柱工業(yè),而安徽界首、浙江永康、安徽鳳陽(yáng)、河北邯鄲等地的再生資源工業(yè)產(chǎn)值甚至已達當地經(jīng)濟總量一半以上。”
我國物資再生協(xié)會(huì )數據閃現,2014年我國廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢輪胎、廢紙、扔掉電器電子產(chǎn)品、報廢轎車(chē)、報廢船舶、廢玻璃、廢電池等十類(lèi)再生資源的回收總量約2.45億噸,回收總值6447億元,進(jìn)口量抵達了4132萬(wàn)噸。
其間廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、報廢船舶五大類(lèi)其他再生資源共進(jìn)口4132.4萬(wàn)噸,同比下降8.9%;降幅最大的報廢船舶同比下降57.1%,只需廢塑料進(jìn)口略有增加4.7%。
劉強介紹,“十二五”期間此五大類(lèi)其他再生資源進(jìn)口總量改變不大,底子堅持在4000萬(wàn)噸~5000萬(wàn)噸,但進(jìn)口企業(yè)數量及批次則大致出現逐年增加的趨勢。
“從2008年初步我國再生資源運用量現已逾越了2億噸,并已成為我國資源供給總量中的首要組成部分。”劉強說(shuō),“幾年間工作調集度已然顯著(zhù)前進(jìn)。”
他指出,在國家政策的支撐下,再生資源工業(yè)園區取得了快速翻開(kāi),國家發(fā)改委、財政部現已累計確認了六批共49個(gè)國家“城市礦產(chǎn)”演示基地,散布在全國32個(gè)省、自治區或直轄市。
“按制造施行計劃確認的制造政策悉數建成后,將構成每年5000多萬(wàn)噸的再生資源調集加工能力?,F在多個(gè)演示基地的資源調集量已逾越了每年100萬(wàn)噸,構成了企業(yè)集聚、規劃化翻開(kāi)的態(tài)勢,已成為國家重要的資源供給地和工業(yè)集聚區。”
劉強說(shuō):“此外,商務(wù)部以再生資源回收體系試點(diǎn)城市和大型再生資源回收運用基地為首要抓手,從回收領(lǐng)域著(zhù)手支撐再生資源工作翻開(kāi)。”
相關(guān)數據閃現,到2013年末已有三批共90個(gè)城市列入商務(wù)部試點(diǎn),運用中央財政服務(wù)業(yè)翻開(kāi)專(zhuān)項資金支撐試點(diǎn)城市新建和改擴建51550個(gè)網(wǎng)點(diǎn)、341個(gè)分揀中心、63個(gè)集散商場(chǎng),一同支撐了123個(gè)再生資源回收加工運用基地制造。
就此劉強特別指出,再生資源工業(yè)的健康翻開(kāi)還與科技立異密不可分,“十二五”期間在國家支撐和企業(yè)出產(chǎn)實(shí)踐需求下,再生資源工業(yè)出產(chǎn)技術(shù)水平取得了顯著(zhù)前進(jìn)。
“科技部、發(fā)改委、工信部、環(huán)保部、住建部、商業(yè)部、中科院等七部門(mén)聯(lián)合擬定了《廢物資源化科技工程“十二五”專(zhuān)項規劃》,工信部、發(fā)改委等部門(mén)也在十二五期間再生資源運用技術(shù)推廣方面提出了技術(shù)輔導目錄,并對技術(shù)工業(yè)化推廣和演示項目給予了要害支撐。”
劉強說(shuō):“未來(lái)仍須持續加大對廢舊金屬再運用、廢舊電子電器產(chǎn)品歸納運用、廢舊機電產(chǎn)品再制造、廢舊高分子材料歸納運用等技術(shù)和裝備的研發(fā)與演示力度,特別是一些新式工業(yè)扔掉物再生運用的技術(shù)研發(fā)。”
受全球經(jīng)濟環(huán)境和商場(chǎng)需求持續低迷的影響,近年我國首要品種再生資源價(jià)格一貫呈下行走勢,再生資源價(jià)格廣泛下跌,企業(yè)贏(yíng)利呈下降趨勢,大批中小型企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)的狀況。
一同,受經(jīng)濟下行壓力影響,出產(chǎn)企業(yè)減少再生資源消耗,構成前期巨額投資制造的再生資源回收加工企業(yè)運營(yíng)規劃縮減,產(chǎn)能無(wú)法悉數開(kāi)釋?zhuān)?jīng)濟效益下滑,再生資源回收加工量減少,2014年其開(kāi)工率廣泛短少60%。
我國物資再生協(xié)會(huì )調研成果閃現,現在再生資源回收企業(yè)盈利狀況仍不斷惡化,再生資源回收工作在非常困難的環(huán)境中運轉。
以京津冀17家大型廢鋼鐵加工企業(yè)為例,2014年回收加工量均大幅減少,其間四家企業(yè)已全年中止廢鋼鐵運營(yíng)業(yè)務(wù)。
就此劉強指出,其時(shí)資源再出工業(yè)存在回收運用功率不高、工作標準化體系不完善等許多問(wèn)題,這些都嚴峻阻止著(zhù)我國資源再出工業(yè)的健康、良性翻開(kāi)。
“再生資源回收運用松散化、無(wú)序化的現象仍然較為廣泛,回收人員個(gè)體化、無(wú)安排化的問(wèn)題仍然存在,由于先進(jìn)的逆向物流體系尚未樹(shù)立,構成再生資源被多次、多向、多區域的活動(dòng)和轉移,資源回收用功率較低,也一同構成多次污染。”
“雖然工作界出現了技術(shù)領(lǐng)先的企業(yè),可是工作技術(shù)整體水平不高,將高品質(zhì)、高功能的優(yōu)質(zhì)再生資源作為加工低端、低檔次產(chǎn)品材料運用的現象廣泛存在。”
劉強說(shuō):“再生資源回收工作大部分品種,都短少產(chǎn)品技術(shù)標準、質(zhì)量分類(lèi)標準和檢測標準,尤其是廢紙、廢塑料等品種至今既沒(méi)有一致國家標準、也沒(méi)有一致檢測辦法,不只導致交易成本高昂,也對資源的高效、高值運用帶來(lái)嚴峻妨礙。”
翻開(kāi)趨勢
就規劃而言,我國再生資源工業(yè)在全球范圍內都已取得了巨大的成功;考慮我國經(jīng)濟翻開(kāi)起步較晚、現在底子仍處于材料投入階段、而遠未抵達報廢周期的現狀,我國再生資源工業(yè)的未來(lái)將更為光輝。
由金屬、化工等基礎材料的運用及報廢周期預算,在“十三五”末與“十四五”時(shí)期的我國再生資源扔掉量將會(huì )出現一個(gè)爆發(fā)式的增加,估量2020年我國再生資源的可回收量將較現有規劃翻一番至3億噸。
就此劉強指出,快速增加的資源扔掉量,為再生資源工業(yè)的翻開(kāi)奠定了材料基礎;而再生資源的高效回收運用,也將成為我國再生資源工業(yè)翻開(kāi)的首要增加點(diǎn)。
歷經(jīng)數十年的變遷,我國再生資源回收辦法也在不斷產(chǎn)生著(zhù)改動(dòng)與立異。既往通過(guò)走街串巷回收再生資源的從業(yè)者已在陸續退出商場(chǎng),而聯(lián)合回收、智能回收等全新逆向物流回收體系正在逐漸樹(shù)立。
劉強介紹,我國物資再生協(xié)會(huì )配合商務(wù)部翻開(kāi)了立異式回收辦法的總結凝練,尤其是提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)的回收辦法。2015年4月28日由商務(wù)部新聞發(fā)言人初次推出了6個(gè)新式回收辦法,其間包括4個(gè)互聯(lián)網(wǎng)+回收辦法。
“近年還出現了一批以再生資源信息服務(wù)為主的工作公共服務(wù)途徑、電子交易途徑等前所未有的全新運營(yíng)辦法,但大都還處于初級階段,需求進(jìn)一步予以整合與前進(jìn),大力前進(jìn)其出產(chǎn)性服務(wù)功能。”
劉強說(shuō):“如北京盈創(chuàng )公司所推運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廢舊PET瓶回收體系,是運用依據物聯(lián)網(wǎng)和大數據的反向物流技術(shù)使其回收產(chǎn)品具有溯源性;深圳淘綠公司則憑借移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),以智能回收終端和回收條碼追溯體系盯梢手機回收流程,樹(shù)立了掩蓋全國的逆向回收追溯體系,開(kāi)創(chuàng )了廢舊手機逆向回收辦法。”
不只如此,跟著(zhù)再生資源工作的逐漸翻開(kāi),我國已出現一批工作規劃較大、回收體系較完善、工業(yè)集群基礎較好的再生資源工業(yè)園區,再生資源園區化會(huì )集翻開(kāi)趨勢顯著(zhù),且園區特征非常出色。
就此劉強表明,業(yè)界企業(yè)已廣泛認識到再生資源園區制造所具有的前進(jìn)工作標準度、前進(jìn)資源調集度,以及在優(yōu)化工業(yè)鏈、促進(jìn)工業(yè)晉級、完結污染物減排等方面的強壯作用。
他說(shuō):“現實(shí)也已證明,動(dòng)、靜脈聯(lián)動(dòng)協(xié)同翻開(kāi)的作用更好。”
從構成機制上看,再生資源工業(yè)園區分為五種首要類(lèi)型:材料調集型、工業(yè)拉動(dòng)型、政策監管型、技術(shù)推動(dòng)型及專(zhuān)業(yè)化園區。
材料調集型工業(yè)園:多是由于歷史原因,多年前便初步以走街串巷為主的廢舊物資收購,收購規劃達必定程度后初步對再生資源的加工運用,之后逐漸構成回收運用一體化的再生資源園區。
工業(yè)拉動(dòng)型工業(yè)園:由于當地工業(yè)翻開(kāi)對材料的許多需求,不斷構成再生資源的調集和加工運用,然后構成與當地工業(yè)互動(dòng)的再生資源工業(yè)基地和園區。
如湖北谷城,由于中部轎車(chē)工業(yè)帶對鉛酸電池、鋼鐵壓鑄零部件、鋁制零部件的需求,逐漸構成了以廢鉛加工運用一體化、廢鋁加工運用一體化和廢鋼鐵加工運用一體化的再生資源工業(yè)基地。
政策監管型工業(yè)園:依據政府政策的引導和對特別品種的辦理政策所構成的、以政策監管為主導的再生資源工業(yè)園區,如靜脈工業(yè)園區、國家進(jìn)口再生資源“圈區辦理”試點(diǎn)園區。
技術(shù)推動(dòng)型工業(yè)園:依據對中心要害技術(shù)的掌握,從再生資源加工運用單個(gè)項目初步,以要害技術(shù)為中心推動(dòng)力,帶來(lái)較好的經(jīng)濟效益并不斷延伸工業(yè)鏈條、擴展回收體系制造,逐漸構成以要害技術(shù)為中心推動(dòng)力、以多元化回收網(wǎng)絡(luò )為基礎保障的再生資源工業(yè)園區。
專(zhuān)業(yè)化工業(yè)園:由一到二個(gè)再生資源品種的加工運用工業(yè)鏈條為中心行程的專(zhuān)業(yè)化再生資源加工運用園區。
劉強就此特別指出,由于工業(yè)園區所產(chǎn)生的扔掉物具有成分凌亂、處理難度大、技術(shù)要求高與保密性等特征,因而需求有歸納運用企業(yè)主動(dòng)介入園區銜接產(chǎn)廢、利廢企業(yè)并構成服務(wù)途徑,供給零距離無(wú)縫對接式服務(wù),以滿(mǎn)意大型工業(yè)園區內企業(yè)對扔掉物處理的要求。
“如廣東萬(wàn)綠達公司積極參與到廣州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區總體規劃中,樹(shù)立與產(chǎn)廢企業(yè)同步的循環(huán)運用網(wǎng)絡(luò ),產(chǎn)廢、利廢同步進(jìn)行,對多領(lǐng)域企業(yè)產(chǎn)生的一切工業(yè)固廢施行統包式服務(wù)、全包式處理;介入企業(yè)的出產(chǎn)流程進(jìn)行無(wú)縫對接,施行嵌入式服務(wù)、透明式服務(wù)和返回式服務(wù)。”劉強說(shuō),“可謂開(kāi)創(chuàng )了園區解決扔掉物問(wèn)題的新辦法。”
現實(shí)上,跟著(zhù)工作的不斷翻開(kāi),現在已有多方力氣涌入再生資源工作,其間也包括業(yè)界既有大型龍頭企業(yè)不斷翻開(kāi)工作并購和延伸,工作集團化規劃運營(yíng)趨勢日漸出色。
“比如格林美、天奇股份等上市公司環(huán)繞其主營(yíng)業(yè)務(wù)不斷翻開(kāi)上下游工業(yè)鏈上項意圖制造和企業(yè)并購;而一些原本從事污水處理等傳統環(huán)保工業(yè)的上市公司也逐漸在向再生資源領(lǐng)域進(jìn)入,如桑德環(huán)境、東江環(huán)保等,初步統計正在翻開(kāi)或計劃翻開(kāi)再生資源相關(guān)業(yè)務(wù)的上市公司有30多個(gè)。”
劉強指出,一些國有大型企業(yè)也逐漸要介入再生資源領(lǐng)域,據調查僅大型國企和央企的數量就逾越10個(gè),如我國節能集團將再生資源工業(yè)作為本身首要業(yè)務(wù)板塊之一;大型上市國企業(yè)葛洲壩集團與大連環(huán)嘉集團簽定戰略協(xié)作協(xié)議,計劃不斷拓展再生資源領(lǐng)域業(yè)務(wù)等。
此外,世界再生資源龍頭企業(yè)也在不斷介入我國再生資源工業(yè),如德國歐綠寶集團、瑞曼迪斯以及日本豐田互易商貨、三井物資等。
“國家領(lǐng)導人也見(jiàn)證了我國再生資源工業(yè)的世界協(xié)作嚴峻項目簽約。”劉強說(shuō),“從溫家寶總理見(jiàn)證下的天津子牙園區簽約,到習近平總書(shū)記見(jiàn)證下的揭陽(yáng)粵寶園區協(xié)作協(xié)議簽定。”
建言獻計
“十三五”是再生資源工作完結工作轉型翻開(kāi)和整體前進(jìn)的要害時(shí)期,要將再生資源工作打構成為國家優(yōu)質(zhì)、高值資源的重要供給區,就有必要以前進(jìn)資源歸納運用功率為政策,以轉變再生資源逆向物流辦法為基礎,以再生資源歸納運用標準體系制造為支撐。
劉強認為,在技術(shù)推動(dòng)方面,有必要兼顧信息化技術(shù)帶動(dòng)下的逆向物流技術(shù)及可以促進(jìn)再生資源高效運用和戰略資源專(zhuān)業(yè)化運用的歸納運用技術(shù),緊抓戰略資源歸納運用演示工程和再生資源標準化體系制造,出色要害與亮點(diǎn)。
他指出,現在已出臺再生資源相關(guān)政策,除《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》、《扔掉電器電子產(chǎn)品回收處理條例》外,多以“告訴”、“定見(jiàn)”等辦法出現,在執行力度上不具有法律所具有的強制性與權威性,構成監管作用嚴峻短少。
就此劉強強烈呼吁,必需求進(jìn)一步加強工作頂層規劃,趕快擬定再生資源歸納性法規條例及其細分品種的系列配套法規。
任何工作的翻開(kāi),最終都要依靠技術(shù)前進(jìn),而促進(jìn)工作技術(shù)立異,就有必要重視加大對科技的投入,加強對要害技術(shù)的研發(fā)與使用以突破技術(shù)瓶頸。
劉強呼吁,要加強工作要害中心技術(shù)的選擇和推廣使用,定時(shí)安排發(fā)布《再生資源歸納運用先進(jìn)適用技術(shù)目錄》,要害加強技術(shù)推廣,支撐制造一批先進(jìn)技術(shù)工業(yè)化演示工程。
他指出,現在燃眉之急,是要擬定掩蓋再生資源歸納運用要害領(lǐng)域的標準體系(技術(shù)標準),要從再生資源材料、技術(shù)工藝、再出產(chǎn)品、污染操控四個(gè)方面策劃再生資源工作的標準體系,完善再生資源各個(gè)環(huán)節標準的樹(shù)立。
此外,再生資源歸納運用方面的技術(shù)標準還很不完善。劉強建議,工信部關(guān)于工業(yè)領(lǐng)域再生資源如報廢轎車(chē)、報廢機床設備、報廢東西用具、廢玻璃、廢電池、含金屬廢液等歸納運用技術(shù)標準,通過(guò)技術(shù)標準來(lái)引導、前進(jìn)、培育一批骨干企業(yè)。
“要推動(dòng)新式品種再生資源的歸納運用。”劉強側重,關(guān)于近年所新產(chǎn)生的、產(chǎn)生量逐漸擴展的電動(dòng)轎車(chē)、新能源電池、動(dòng)力電池等新式再生資源的歸納運用,要當即翻開(kāi)前期的技術(shù)研發(fā)和歸納運用試點(diǎn),儲藏一批具有處理技術(shù)和翻開(kāi)潛力的歸納運用企業(yè)。
現實(shí)上,跟著(zhù)科學(xué)技術(shù)的不斷前進(jìn),出產(chǎn)功率前進(jìn)、工業(yè)結構調整、企業(yè)優(yōu)化晉級、落后產(chǎn)能選擇、新產(chǎn)品推廣使用都會(huì )促進(jìn)企業(yè)將許多抵達物理壽數周期、經(jīng)濟壽數周期或技術(shù)壽數的設備進(jìn)行報廢。
估量“十三五”期間,均勻每年因選擇落后出產(chǎn)能力需報廢的設備原值將逾越3000億元,殘值150億元,歸納重量抵達1000萬(wàn)噸。
劉強指出,這些報廢工業(yè)企業(yè)設備與東西用具不只能成為出色的資源與優(yōu)質(zhì)的材料,通過(guò)再運用、再制造還可以使其堅持和高于原有的功能、質(zhì)量而重復運用。
就此他建議,在“十三五”期間分領(lǐng)域、分層次地選擇、推廣一批工業(yè)報廢設備及東西用具歸納運用演示工程,如報廢機床設備再制造演示工程、廢舊東西用具歸納運用演示工程、工業(yè)再生資源歸納運用演示工程等。
劉強認為,在資源再生運用嚴峻演示工程的基礎上,持續翻開(kāi)再生資源歸納運用典型翻開(kāi)辦法案例的凝練和總結、并定時(shí)向社會(huì )發(fā)布,將會(huì )起到帶動(dòng)工作翻開(kāi)、推動(dòng)工作整體水平前進(jìn)的作用。
“特別是要從大型工業(yè)園區、歸納性國有企業(yè)中選擇一批可以完結工業(yè)、歸納運用工業(yè)聯(lián)動(dòng)翻開(kāi),具有辦法立異的典型企業(yè)予以推廣;要不斷前進(jìn)大型工業(yè)園區的扔掉物歸納運用水平,凝練推廣一批工作翻開(kāi)先進(jìn)辦法。”【以上內容由回收粉末為你整理發(fā)布】